Охрана объекта: частная охранная организация или вневедомственная охрана Росгвардии
Охрана — одно из самых дорогих мероприятий, поэтому важно точно понимать, что требует ваше постановление: физический пост или пультовую охрану, частную охранную организацию или вневедомственную охрану Росгвардии, для каких категорий. Разбираем по постановлениям.
Когда охрана обязательна
| Постановление | Требование | Категории |
|---|---|---|
| ПП № 8 | Охрана силами охранных организаций, при необходимости — инженерно-технические средства (п. 16.1 «г»); оснащение ИТСО и охрана (п. 17 «а») | 1–3-я; 1–2-я |
| ПП № 1273 | Физическая охрана силами специализированной организации (п. 34) | 1–2-я |
| ПП № 272 | Физическая охрана места массового пребывания (п. 24) | Все |
| ПП № 176 | Охрана ЧОО или вневедомственной охраной, реагирование на сигналы ТСО (п. 26) | 1–2-я |
| ПП № 1270 | Вооружённая охрана — вневедомственная охрана, ФГУП «Охрана» или ЧОО (п. 23 «а») | 1–2-я |
| ПП № 447 | Физическая охрана может быть организована (п. 19); для 1-й категории — охрана ЧОО и КПП (п. 23 «а») | 1-я |
Для четвёртой категории по ПП № 8 и для большинства небольших объектов физическая охрана не обязательна. Но пропускной режим, тревожная кнопка (где она требуется) и инструкции нужны всем — см. статьи о пропускном режиме и о тревожной кнопке.
Кто может охранять
Частная охранная организация (ЧОО)
Действует на основании лицензии по Закону РФ «О частной детективной и охранной деятельности». Охранники имеют удостоверения частного охранника. ЧОО предлагает физические посты, пультовую охрану с группой быстрого реагирования, обслуживание технических средств. Плюсы — гибкость, выбор исполнителя, понятная цена поста. Ограничение — ЧОО не охраняют объекты, охрана которых закреплена законом за государственными структурами.
Вневедомственная охрана Росгвардии (ОВО)
Подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии предоставляют централизованную (пультовую) охрану с выездом наряда, приём сигналов тревожной кнопки, а в ряде случаев — физическую охрану. Плюс — прямое соответствие формулировкам большинства постановлений («подразделения вневедомственной охраны») и реагирование вооружённого наряда. Минус — меньше гибкости по условиям договора.
ФГУП «Охрана» Росгвардии
Названо в ПП № 1270 как вариант физической охраны. Оказывает услуги по договорам, в том числе физическую и пультовую охрану.
Можно ли охранять своими сотрудниками
Вахтёры, администраторы и сторожа в штате организации не являются охранной организацией. Они могут обеспечивать пропускной режим, вести журнал посетителей, обходы, нажимать тревожную кнопку. Но там, где постановление требует охрану «силами охранных организаций», «сотрудниками ЧОО или вневедомственной охраны», «специализированной организацией», собственный персонал требование не закрывает: охранные услуги вправе оказывать только организации с лицензией.
Физический пост или пультовая охрана
- Физический пост — охранник на объекте: контролирует вход, проверяет подозрительных посетителей, первым реагирует на угрозу. Нужен там, где постановление говорит о «физической охране», «постах на основных входах», «КПП», «круглосуточной охране».
- Пультовая охрана — сигнализация и тревожная кнопка выведены на пульт, по тревоге выезжает наряд или группа быстрого реагирования. Подходит для ночного времени и для требований о реагировании на сигналы технических средств.
- Комбинированная — пост в рабочее время, пульт ночью. Частый вариант для клиник и магазинов третьей категории.
Какой вариант нужен, определяют по формулировке постановления и решению комиссии в акте. Если в акте записано «охрана силами ЧОО, пост в рабочее время», это и есть мероприятие, выполнение которого проверят.
Что прописать в договоре охраны
- Адрес и границы объекта, посты и режим их работы, количество охранников.
- Обязанности по пропускному и внутриобъектовому режимам — со ссылкой на утверждённое положение.
- Действия при угрозе теракта и обнаружении подозрительных предметов, обязанность охранников знать инструкции и участвовать в учениях.
- Реагирование на тревожную кнопку и сигнализацию, время прибытия группы.
- Обходы и осмотры: периодичность, ведение журнала.
- Порядок взаимодействия с ответственным за антитеррористическую защищённость.
- Требования к квалификации охранников, наличию спецсредств, связи.
Реквизиты договора и сведения об охране вносят в паспорт — в раздел о силах и средствах. При смене охранной организации паспорт нужно актуализировать или, по ПП № 1273, оформить лист учёта корректировок. Подробнее — в статье о внеплановой актуализации.
Из чего складывается стоимость охраны
- Количество постов и режим — круглосуточный пост дороже дневного, каждый дополнительный вход требует ещё одного поста или СКУД.
- Квалификация и оснащение — разряд охранника, спецсредства, служебное оружие (для объектов, где требуется вооружённая охрана, например по ПП № 1270).
- Пультовая охрана — абонентская плата и стоимость монтажа и обслуживания оборудования.
- Реагирование — время прибытия группы, количество выездов.
Снизить затраты помогает комбинированная схема: физический пост там и тогда, где он обязателен по акту, пультовая охрана ночью и в выходные, СКУД и видеонаблюдение на второстепенных входах. Главное — чтобы схема соответствовала постановлению и акту обследования, иначе экономия обернётся штрафом.
Охрана в торговых и бизнес-центрах
В здании с арендаторами охрану обычно нанимает собственник или управляющая компания. Если арендатор сам является правообладателем по своему постановлению — клиника по ПП № 8, фитнес-клуб по ПП № 202, — охрана здания не закрывает его требования автоматически. В паспорте арендатора описывают, какие посты и силы охраны здания фактически обеспечивают его помещения, а в договоре с управляющей компанией закрепляют взаимодействие: кто получает сигналы тревоги, есть ли доступ к видеонаблюдению, участвует ли охрана здания в учениях арендатора. Если постановление требует охрану, которой у здания нет, например отдельный пост у входа в клинику третьей категории, арендатор заключает собственный договор с охранной организацией. Договоры охраны здания и арендатора не должны противоречить друг другу: при тревоге охранники обеих организаций должны знать, кто за что отвечает.
Охрана ночью и в выходные
Круглосуточную охрану постановления для частных объектов прямо не устанавливают, но комиссия учитывает режим работы: если ночью на объекте остаются пациенты (стационар) или гости (гостиница), охрана нужна и ночью. Для объектов, закрытых ночью, обычно достаточно пультовой охраны с выездом наряда.
Охрана в торговых и бизнес-центрах
В торговом центре по ПП № 1273 и бизнес-центре по ПП № 272 охрану обычно организует собственник или управляющая компания. Арендаторы участвуют в режиме: пускают охрану в помещения для осмотра, соблюдают правила допуска, сообщают о подозрительных лицах. Разделение обязанностей стоит закрепить в договоре аренды. Подробнее — в статье об арендаторе в торговом или бизнес-центре.
Охрана и ответственный за АТЗ
Охрана — исполнитель, а не замена ответственного. Ответственный утверждает с охраной порядок взаимодействия, проверяет журнал обходов и посетителей, включает охранников в учения, сообщает им об изменениях режима и уровне террористической опасности. При смене смены или охранной организации новые сотрудники получают инструктаж до заступления на пост.
Частые ошибки
- Охрану «обеспечивает» штатный вахтёр, хотя постановление требует охранную организацию.
- Договор с ЧОО есть, но охранники не знают инструкций и не участвуют в учениях.
- Договор расторгнут, а в паспорте указана прежняя организация.
- Пульт ночью есть, а физического поста днём нет, хотя акт требует пост в рабочее время.
- Для клиники третьей категории охраны нет вовсе, хотя п. 16.1 «г» ПП № 8 её требует.
Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах, инструкции для охраны и описание сил и средств в паспорте входят в наш пакет документов от 60 000 ₽. Примеры: клиника, торговый центр, гостиница.
Не тратьте недели на разбор постановлений. Подготовим пакет документов по форме вашего постановления — от 60 000 ₽ за 10 рабочих дней, для объекта в любом регионе. Уже составили паспорт сами — экспресс-проверка за 5 000 ₽ покажет, что исправить до отправки в ведомства. Оставьте заявку — специалист уточнит постановление и назовёт цену.
Частые вопросы
Нужна ли охрана частной клинике?
По ПП № 8 охрана силами охранных организаций обязательна для объектов первой–третьей категорий (п. 16.1 «г»). Клиникам четвёртой категории её в обязательном перечне нет.
Можно ли заменить ЧОО вневедомственной охраной?
Да, если постановление допускает оба варианта — например, ПП № 176 и 1270. В ПП № 1273 говорится о «специализированной организации», в ПП № 8 — об «охранных организациях».
Подходит ли пультовая охрана для выполнения требований?
Зависит от формулировки. Там, где требуется физическая охрана, пост или КПП, одной пультовой охраны недостаточно. Для реагирования на сигналы ТСО и тревожную кнопку — подходит.
Может ли охранять свой сотрудник с удостоверением охранника?
Удостоверение частного охранника даёт право работать в охранной организации. Штатный сотрудник организации, не являющейся ЧОО, оказывать охранные услуги не вправе; он может обеспечивать пропускной режим.
Нужна ли охрана в выходные, если объект закрыт?
Обычно достаточно пультовой охраны с выездом наряда по тревоге. Исключение — случаи, когда в акте обследования предусмотрена физическая охрана в нерабочее время.
Смотрите также
- Тревожная кнопка по требованиям антитеррористической защищённости
- Пропускной режим и СКУД по требованиям антитеррористической защищённости
- Видеонаблюдение и срок хранения записей по постановлениям об антитерроре
- Система оповещения об угрозе теракта: что требуют постановления
- Учения и тренировки по антитеррористической защищённости: как провести и оформить
- Инструкция персоналу при угрозе теракта: состав и содержание
Паспорт для объекта: Торговый центр, ТРЦ, Бизнес-центр. Все типы объектов · Цены и калькулятор
Обновлено 28.10.2026. Сведения — по текстам постановлений Правительства РФ; окончательные решения по категории и согласованию принимают комиссия и уполномоченные органы.