Паспорт безопасности бизнес-центра
Бизнес-центр нуждается в паспорте по ПП № 272, если включён в перечень мест массового пребывания людей. Сложность — много арендаторов, которых нужно правильно описать.
Кому и когда нужен паспорт
Паспорт безопасности бизнес-центра — это паспорт антитеррористической защищённости объекта по форме ПП № 272. В нём описывают объект и людей, опасные участки и критические элементы, силы и средства охраны, меры защиты; к нему прикладывают план-схемы.
ПП № 272 применяется к бизнес-центру, если он включён в перечень мест массового пребывания людей по решению органа власти субъекта или муниципалитета; правообладателя уведомляют.
Паспорт оформляют на здание целиком, а не на отдельные офисы. Арендаторов перечисляют в паспорте, поэтому управляющей компании нужен актуальный поэтажный список. Клиника внутри бизнес-центра оформляет свои документы по ПП № 8.
Требования ПП № 272
| Постановление | ПП № 272 от 25.03.2015 — Места массового пребывания людей; объекты под обязательной охраной Росгвардии |
| Нужен ли перечень | да — только если объект включён в перечень |
| Обычная категория | 2-я, 3-я |
| Экземпляров и гриф | 6, Для служебного пользования |
Как определяют категорию
Число людей, одновременно находящихся в месте; 0,5 кв. м на человека, если иное не установлено. Первая категория — самая высокая.
| первая | более 1000 чел. |
| вторая | 200–1000 чел. |
| третья | 50–199 чел. |
Менее 50 человек одновременно — место не соответствует ни одной категории (п. 10).
Примеры расчёта
- Офисное здание на 3 этажа: 150 работников и до 20 посетителей — 170 человек. 3-я категория (50–199).
- Бизнес-центр класса B: 60 арендаторов, 600 работников и до 80 посетителей — 680 человек. 2-я категория (200–1000).
- Бизнес-центр с 900 работниками и конференц-залом на 300 мест: при мероприятии — 1 200 человек. 1-я категория.
Что обычно относят к критическим элементам
- Электрощитовые и ВРУ
- Котельная или ИТП
- Вентиляционные камеры
- Машинные помещения лифтов
- Станция пожаротушения
- Серверная
Где собираются люди (опасные участки)
- Входная группа и турникеты
- Холл и ресепшн
- Конференц-залы
- Столовая или кафе
Окончательный перечень и категорию определяет комиссия при обследовании объекта.
Какие мероприятия требует ПП № 272
Типичный объём для бизнес-центра: физическая охрана на входе, пропускной режим, видеонаблюдение входов, холлов и парковки, оповещение и управление эвакуацией, освещение, обходы помещений общего пользования. Отдельный документ — порядок взаимодействия управляющей компании с арендаторами при угрозе.
Для всех категорий
- Лица, ответственные за антитеррористическую защищенность и взаимодействие с ФСБ, МВД, МЧС и Росгвардией (п. 21 и)
- Порядок работы со служебной информацией ограниченного распространения, допуск и хранение паспорта (п. 21 ж)
- Периодические обходы и осмотр зданий и территории, контролируемый допуск при массовых мероприятиях (п. 21 з)
- Система видеонаблюдения (п. 23 а)
- Система оповещения и управления эвакуацией (п. 23 б)
- Система освещения (п. 23 в)
- Физическая охрана места массового пребывания людей (п. 24)
- Пути эвакуации свободны для перемещения людей и транспортных средств (п. 27)
Порядок и сроки
От комиссии до утверждённого паспорта — по ПП № 272.
Комиссия и акт
Комиссию создаёт орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (глава муниципального образования); сроки: комиссия создается в течение 30 дней со дня включения в перечень, обследование — не более 30 дней со дня ее создания (пп. 8, 9); акт — 6 экз.
Кто составляет паспорт
Комиссия (на практике проект готовит правообладатель), в течение 30 дней после обследования (п. 14)
Согласование
ФСБ, МВД, Росгвардия, МЧС — 10 рабочих дней в каждом органе, доработка — 10 рабочих дней, утверждение — 7 рабочих дней (п. 15); на согласование паспорт направляет правообладатель сопроводительными письмами в течение 3 рабочих дней после составления (п. 14)
Утверждение
Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (глава муниципального образования)
Срок мероприятий
Не более 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования (для объектов культурного наследия — 4 лет) (п. 22)
Актуализация
Не реже 1 раза в 3 года, а также при изменении назначения и значимости, площади и границ, угроз, при возведении объектов в границах или рядом (п. 19)
Проверки
Контроль — органы власти субъекта РФ (муниципального образования), ФСБ, МВД, Росгвардия
Что проверяют
- Список арендаторов с численностью и контактами
- Пропускной режим и учёт посетителей
- Видеонаблюдение холлов, лифтовых и парковки
- Обходы технических помещений
- Согласования четырёх ведомств и утверждение главой
Частые ошибки
- Список арендаторов устарел к моменту согласования
- Площади и численность в разных разделах не совпадают
- Подземную парковку не описали как опасный участок
- Арендаторы не участвуют в учениях
На что обратить внимание
Подготовьте поэтажный список арендаторов: площадь, число работников, контакты и режим работы.
Окружение — жилые дома, учебные заведения, транспорт — описывают со сторонами света и расстояниями.
Паспорт согласуют четыре ведомства, поэтому важно, чтобы данные во всех разделах совпадали.
Что входит в документы
- Паспорт безопасностипо форме, утверждённой постановлением для вашей сферы, с приложениями-схемами
- Акт обследования и категорированияс расчётом категории и перечнем мероприятий
- Перечень мероприятийчто нужно сделать на объекте, со сроками и ссылками на пункты требований
- Приказыоб антитеррористической защищённости, о комиссии, о назначении ответственного
- Положения и инструкциипропускной и внутриобъектовый режим, действия персонала при угрозе, эвакуация
- План-схемыобъекта с опасными участками и критическими элементами, охраны, коммуникаций
- План мероприятий на годучения, тренировки, инструктажи — с журналами учёта
- Порядок взаимодействияс территориальными органами ФСБ, МВД, Росгвардии, МЧС вашего региона
- Сопроводительные письмадля направления паспорта на согласование
Вопросы о паспорте безопасности бизнес-центра
Нужно ли описывать каждого арендатора?
Да, в паспорте места массового пребывания указывают сведения об арендаторах. Чем точнее список, тем меньше замечаний при согласовании.
Сколько длится согласование по ПП № 272?
По 10 рабочих дней в каждом органе, затем утверждение.
Что должны делать арендаторы?
Предоставить сведения и участвовать в учениях. Если арендатор — клиника, она оформляет свои документы по ПП № 8.
Сколько экземпляров паспорта?
Шесть: для администрации, ФСБ, МВД, Росгвардии, МЧС и правообладателя.