Видеонаблюдение и срок хранения записей по постановлениям об антитерроре

Видеонаблюдение есть почти на каждом объекте, но при проверке часто выясняется, что архив хранится 7–10 дней, а камеры не смотрят на критические элементы. Сроки хранения записей и обязательность видеонаблюдения зависят от постановления об антитеррористической защищённости и категории объекта. Собрали требования, сверенные с текстами постановлений.

Сроки хранения записей и категории

Постановление	Для каких категорий	Срок хранения архива
ПП № 8 — медицина	1–3-я (п. 16.1)	Не менее одного месяца (п. 16.1 «а¹»)
ПП № 447 — гостиницы	Все (п. 18 «а»)	30 дней (п. 20)
ПП № 272 — места массового пребывания	Все (п. 23 «а»)	30 дней и взаимодействие с «Безопасным городом» (п. 30)
ПП № 1273 — торговые объекты	Все (п. 30 «а»)	Архивирование и хранение данных; срок не установлен (п. 31)
ПП № 202 — спорт	Охранная телевизионная система, 1–3-я (п. 15)	Срок не установлен
ПП № 176 — культура	Охранное телевидение на опасных участках, 1-я (п. 27 «а»)	Срок не установлен
ПП № 1270 — АПК	1–2-я (п. 23 «г»), КПП и въезды — 1-я (п. 24 «в»)	Срок не установлен

Таблица сверена с текстами постановлений на 29.10.2026. Где срок не установлен, его определяют в акте обследования или локальном документе. Безопасный ориентир — не менее 30 суток: столько требует большинство постановлений, и этого обычно хватает, чтобы правоохранительные органы успели запросить запись.

Что должно попадать в кадр

Постановления формулируют задачу по-разному, но смысл один: камеры должны обеспечивать непрерывное наблюдение там, где опасность наибольшая.

Потенциально опасные участки — места скопления людей: входные группы, холлы, залы ожидания, торговые залы, обеденные залы, зрительские зоны.
Критические элементы — электрощитовые, тепловые пункты, серверные, места хранения опасных веществ, кислородные рампы, узлы водоподготовки.
Входы и въезды — камеры на каждом входе и въезде, с разрешением, достаточным для идентификации людей и номеров машин.
Территория и периметр — по ПП № 272 видеонаблюдение должно охватывать всю территорию места массового пребывания (п. 30).

По ПП № 202 для первой и второй категорий охранная телевизионная система должна позволять при необходимости идентифицировать лица посетителей. Для этого нужны камеры с достаточным разрешением и правильной установкой на входах: лицо в кадре должно занимать достаточную часть изображения.

«Безопасный город» для мест массового пребывания

По п. 30 ПП № 272 система видеонаблюдения места массового пребывания должна обеспечивать информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»: передачу изображения в реальном времени и из архива. На практике это значит, что при выборе оборудования нужно учесть совместимость с региональной системой — узнайте требования в администрации или у оператора «Безопасного города» вашего региона. Подробнее — в статье о паспорте места массового пребывания.

Как посчитать объём архива

Глубина архива определяется ёмкостью накопителей. Ориентировочный расчёт: камера 2 Мп с кодеком H.265 при круглосуточной записи даёт поток порядка 1–4 Мбит/с в зависимости от сцены и настроек — это примерно 10–40 ГБ в сутки. Для 30 суток на одну камеру нужно 0,3–1,2 ТБ. Объект с 16 камерами потребует 5–20 ТБ. Точную цифру даст настройка конкретных камер и тест записи в течение суток.

Способы уложиться в бюджет: запись по детекции движения в нерабочее время, понижение частоты кадров на второстепенных камерах, кодек H.265. Но экономия не должна снижать срок хранения ниже требуемого и качество записи на входах.

Где ставить камеры на типовых объектах

Клиника — входы, регистратура и зал ожидания, коридоры у кабинетов с опасными веществами и рентгеном, электрощитовая, серверная, склад медикаментов.
Кинотеатр — входы, кассы и фойе, бар, выходы из залов, служебные коридоры, киноаппаратные.
Аптека, стоматология — вход, торговый зал или холл, касса, место хранения препаратов, служебный вход.
Ресторан, бизнес-центр — входы, холл или зал, банкетные залы, лифтовые холлы, парковка, зона разгрузки и служебный вход.
Магазин, торговый центр — входы, торговый зал, эскалаторы и лестницы, фуд-корт, загрузочная зона, парковка, технические помещения.
Гостиница — вход и ресепшен, лобби, коридоры этажей, лифтовые холлы, ресторан, парковка, служебный вход.
Фитнес-клуб — вход и ресепшен, тренажёрный зал, коридоры, зона бассейна (кроме раздевалок), технические помещения.

Камеры у входа размещают так, чтобы в кадр попадало лицо входящего, а не только макушка: их ставят невысоко и направляют навстречу потоку людей. Камеры общего обзора дополняют такие камеры, но не заменяют их, если постановление требует возможности идентификации. Для парковки и въезда отдельно подбирают камеры, которые различают номера машин в темноте и при встречном свете фар.

Записи, на которых видны лица, — персональные данные: о видеонаблюдении предупреждают табличками на входе, а доступ к архиву ограничивают приказом и фиксируют, кто и когда просматривал или копировал записи. Камеры не устанавливают в раздевалках, санузлах и других местах, где это нарушает неприкосновенность частной жизни. Для критических элементов в закрытых помещениях часто достаточно камеры у двери.

Документы по видеонаблюдению

Схема размещения камер — она же входит в план-схему охраны к паспорту.
Договор на монтаж и обслуживание, акт ввода в эксплуатацию с указанием глубины архива.
Приказ о порядке доступа к видеоархиву и выдачи записей правоохранительным органам.
Сведения о системе в паспорте: количество камер, зоны наблюдения, срок хранения, кто ведёт наблюдение.
Журнал проверки работоспособности или отчёты обслуживающей организации.

Видеозаписи посетителей — это персональные данные. Разместите на входе информационные таблички о ведении видеонаблюдения и закрепите в локальном документе цели обработки и порядок доступа к записям.

Выдача записей правоохранительным органам

Записи выдают по официальному запросу полиции, следствия или ФСБ. Назначьте приказом лиц, которые умеют найти нужный фрагмент и выгрузить его на носитель, и ведите журнал выдачи записей: дата, кто запросил, какой фрагмент, кто выдал. При инциденте сразу защитите нужный фрагмент от перезаписи — по истечении срока хранения архив перезаписывается автоматически.

Что проверяют

Реальную глубину архива: проверяющий может попросить показать запись за дату месячной давности.
Охват опасных участков и критических элементов, а не только кассы и склада.
Работоспособность всех камер: нерабочая камера в паспорте — расхождение.
Кто и где ведёт наблюдение, есть ли монитор на посту охраны.

Частые ошибки

Архив 7–14 дней, потому что регистратор поставили с маленьким диском.
Камеры установлены для учёта товара, а электрощитовая и запасной вход не просматриваются.
Запись по детекции движения пропускает события в плохо освещённых зонах.
После замены регистратора глубина архива уменьшилась, а паспорт не актуализирован.
Записи хранятся, но никто не умеет их выгрузить по запросу полиции.

Если видеонаблюдение не обязательно

Для четвёртой категории по ПП № 8 и для третьей по ПП № 1270 видеонаблюдение не входит в обязательный перечень. Камеры всё равно полезны: они снижают риск и помогают при разборе инцидентов. Если видеонаблюдение есть, опишите его в паспорте.

Описание системы видеонаблюдения, схему камер для план-схемы охраны и приказ о доступе к архиву готовим в составе пакета документов от 60 000 ₽. Проверить, соответствует ли ваша система постановлению, поможет экспресс-проверка за 5 000 ₽. Примеры: гостиница, бизнес-центр, клиника.

Не тратьте недели на разбор постановлений. Подготовим пакет документов по форме вашего постановления — от 60 000 ₽ за 10 рабочих дней, для объекта в любом регионе. Уже составили паспорт сами — экспресс-проверка за 5 000 ₽ покажет, что исправить до отправки в ведомства. Оставьте заявку — специалист уточнит постановление и назовёт цену.

Частые вопросы

Сколько хранить записи видеонаблюдения в гостинице?

30 дней (п. 20 ПП № 447). Видеонаблюдение обязательно для гостиниц всех категорий (п. 18 «а»).

Сколько хранить видеозаписи в клинике?

Для объектов первой–третьей категорий по ПП № 8 — не менее одного месяца (п. 16.1 «а¹»). Для четвёртой категории видеонаблюдение не входит в обязательный перечень.

Какой срок хранения в торговом центре?

ПП № 1273 требует архивирования и хранения данных (п. 31), но конкретный срок не устанавливает. Его фиксируют в акте или локальном документе; на практике — не менее 30 суток.

Нужно ли подключаться к «Безопасному городу»?

Для мест массового пребывания людей по ПП № 272 система видеонаблюдения должна обеспечивать взаимодействие с региональными подсистемами «Безопасного города» (п. 30). В других постановлениях такого требования нет.

Где запрещено устанавливать камеры?

В раздевалках, санузлах, душевых и других местах, где видеозапись нарушает неприкосновенность частной жизни. Для контроля таких зон ставят камеры у входа в помещение.

Обновлено 28.10.2026. Сведения — по текстам постановлений Правительства РФ; окончательные решения по категории и согласованию принимают комиссия и уполномоченные органы.