Какие объекты обязаны иметь паспорт безопасности

Паспорт безопасности нужен не каждому зданию, но и не только школам и вокзалам. Есть два правила: для одних сфер требования распространяются на все объекты сферы, для других — только на объекты, включённые в перечень. Разберёмся, к какому правилу относится ваш объект.

Короткий ответ

Обязанность категорировать объект и составлять паспорт безопасности возникает, если на объект распространяются требования к антитеррористической защищённости из постановления Правительства РФ. Таких постановлений несколько, и устроены они по-разному.

Правило	Постановления	Примеры объектов
Все объекты сферы — перечень не нужен	ПП № 8, № 447, № 202, № 176	клиники, стоматологии, аптеки, лаборатории, гостиницы, хостелы, фитнес-клубы, бассейны, кинотеатры, концертные залы
Только объекты из перечня	ПП № 1273, № 272, № 1270	магазины и торговые центры, рестораны, бизнес-центры, развлекательные центры, ветклиники и предприятия АПК

Свои постановления есть и у образования, социальной сферы, транспорта, водоснабжения и энергетики, но с этими сферами мы не работаем.

Объекты, которым паспорт нужен по сфере деятельности

Медицина и фармацевтика — ПП № 8. Требования распространяются на медицинские и фармацевтические организации любой формы собственности: в постановлении прямо названы «иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность». Частная клиника, стоматология, лаборатория и аптека — не исключение. В 2025 году аптечный пункт в Московской области получил 100 000 ₽ штрафа именно за то, что не провёл категорирование и не составил паспорт. Подробнее — на страницах клиники и аптеки.

Гостиницы и иные средства размещения — ПП № 447. Гостиницы, хостелы, мини-отели, базы отдыха. Исключения названы в п. 4: объекты под обязательной охраной Росгвардии и гостиницы, включённые в перечни мест массового пребывания людей, — на них распространяются другие требования. Важная деталь: для объектов 4-й категории паспорт не составляется, но обследование, категорирование и акт обязательны.

Спорт — ПП № 202. Объекты недвижимости, специально предназначенные для физкультурных и спортивных мероприятий, независимо от формы собственности: фитнес-клубы, бассейны, спорткомплексы, стадионы. Подробнее — на странице фитнес-клуба.

Культура — ПП № 176. Организации, для которых деятельность в сфере культуры — основной вид деятельности: частные кинотеатры, концертные залы и клубы. Если кинотеатр работает внутри торгового центра и кинопоказ — не основной вид деятельности правообладателя, обычно его охватывает паспорт торгового центра.

Объекты, которым паспорт нужен, если они в перечне

Торговля — ПП № 1273. Требования применяются к торговым объектам, включённым в перечень субъекта РФ. Перечень и критерии включения утверждает высшее должностное лицо региона, а собственника письменно уведомляют о включении — в течение месяца после утверждения перечня. Объект, где одновременно бывает менее 51 человека, из перечня исключается (п. 13). С момента уведомления начинают идти сроки: месяц на создание комиссии, затем обследование, паспорт и согласование.

Места массового пребывания людей — ПП № 272. Рестораны, бизнес-центры, развлекательные центры, парки — если их включили в перечень, который определяет орган власти региона или муниципалитет по согласованию с ФСБ, МВД, Росгвардией и МЧС. Особенность ПП № 272: паспорт утверждает руководитель органа власти, а правообладатель готовит проект и выполняет мероприятия.

Сельское хозяйство и ветеринария — ПП № 1270. Объекты в сфере Минсельхоза, Россельхознадзора и Росрыболовства, включённые в перечни, которые эти ведомства публикуют на своих сайтах: ветеринарные клиники и лаборатории, предприятия АПК.

Как узнать, включён ли объект, и что делать, если уведомления не было, — в статье о перечне мест массового пребывания и торговых объектов.

«Уведомления не было — значит, не нужно»: опасная логика

Для объектов из первой группы уведомлений не бывает вообще: обязанность возникает сама, из постановления. Клиника, гостиница или фитнес-клуб, которые ждут письма от ведомства, ждут зря — и именно таких находят проверки. Для торговых объектов и мест массового пребывания уведомление действительно запускает сроки, но его отсутствие у вас не значит, что объекта нет в перечне у ведомств: письмо могло уйти прежнему собственнику или на старый адрес. О том, как ведомства находят объекты без паспорта, — в статье о пяти путях из судебных дел.

Смешанные случаи

Клиника или аптека в бизнес-центре или торговом центре. Медицинская организация отвечает за свой объект по ПП № 8, а здание — по своему постановлению, если включено в перечень. Подробнее — в статье о клинике или аптеке в жилом доме и ТЦ.
Арендатор в торговом центре. Кто делает паспорт — собственник или арендатор — зависит от постановления и договора. Разбор — в статье об арендаторе в торговом или бизнес-центре.
Фитнес-клуб в торговом комплексе. Спортивный объект подпадает под ПП № 202 независимо от того, где он расположен; в судебной практике есть штраф 100 000 ₽ клубу, который ссылался на отсутствие отдельного входа.
Индивидуальный предприниматель. Требования распространяются и на ИП, которые используют объект для своей деятельности. Подробнее — в статье нужен ли паспорт ИП.

Признаки, что требования распространяются на ваш объект

Если хотя бы один пункт про вас, скорее всего, паспорт или как минимум категорирование нужны:

у организации есть медицинская или фармацевтическая лицензия;
вы размещаете гостей — гостиница, хостел, апартаменты, база отдыха, глэмпинг;
объект специально предназначен для спорта и физкультуры, даже если это часть торгового комплекса;
основной вид деятельности — кинопоказ, концерты или другая деятельность в сфере культуры;
вам приходило уведомление о включении объекта в перечень торговых объектов или мест массового пребывания людей;
в помещении одновременно бывает больше 50 человек и объект относится к торговле, общепиту, развлечениям или офисам.

Последний пункт сам по себе обязанности не создаёт — для торговли и мест массового пребывания решает перечень. Но именно такие объекты чаще всего в него попадают.

Если сменился владелец или арендатор

Обязанность привязана к объекту и его правообладателю. Новый собственник или арендатор не может ссылаться на то, что паспорт должен был сделать прежний: если у объекта нет актуального паспорта, отвечать будет тот, кто владеет или пользуется им сейчас. Смена правообладателя — повод для внеплановой актуализации паспорта, подробнее в статье о внеплановой актуализации.

Кому паспорт обычно не нужен

Обычному офису, складу или производству, которые не относятся ни к одной из перечисленных сфер и не включены в перечни, паспорт безопасности по этим постановлениям не нужен. Исключение — особо важные и оборонные объекты, их паспорта оформляют по закрытым процедурам, и такие объекты мы не ведём. Магазину, который не включён в перечень торговых объектов, паспорт по ПП № 1273 тоже не нужен — но в этом стоит убедиться, а не предполагать.

Категорирование и паспорт — не одно и то же

Если требования распространяются на объект, категорирование нужно всегда: комиссия обследует объект и присваивает категорию. Паспорт составляют почти во всех случаях, но есть исключения — например, гостиницы 4-й категории по ПП № 447. Даже тогда акт обследования и категорирования и мероприятия по категории обязательны. Как определяется категория — в статье о категорировании.

Почему лучше проверить заранее

Ошибиться можно в обе стороны. Решить, что паспорт не нужен, — и получить штраф от 100 000 ₽ за каждый объект. Или сделать паспорт по чужому постановлению — и получить его обратно при согласовании. Определить постановление, нужен ли перечень и какую категорию получит объект, — первый и самый дешёвый шаг: он занимает пару дней и сразу показывает объём работы.

Как проверить свой объект

Найдите тип объекта в разделе «Объекты»: для каждого указано постановление, нужен ли перечень и типичная категория. Если объект смешанный или есть сомнения — закажите экспресс-проверку: специалист скажет, распространяются ли требования, какое постановление применять и каких документов не хватает. Если паспорт нужен — подготовим пакет документов по форме вашего постановления.

Не тратьте недели на разбор постановлений. Подготовим пакет документов по форме вашего постановления — от 60 000 ₽ за 10 рабочих дней, для объекта в любом регионе. Уже составили паспорт сами — экспресс-проверка за 5 000 ₽ покажет, что исправить до отправки в ведомства. Оставьте заявку — специалист уточнит постановление и назовёт цену.

Частые вопросы

Нужен ли паспорт безопасности магазину?

Если магазин включён в перечень торговых объектов субъекта РФ — да, по ПП № 1273. О включении собственника уведомляют письменно; объекты, где одновременно бывает менее 51 человека, из перечня исключаются.

Нужен ли паспорт аптеке и частной клинике?

Да. ПП № 8 распространяется на медицинские и фармацевтические организации любой формы собственности, перечень для этого не нужен.

Обязательно ли ждать уведомления?

Для медицины, гостиниц, спорта и культуры уведомлений нет — обязанность возникает из постановления. Для торговли и мест массового пребывания уведомление запускает сроки, но его отсутствие у вас не гарантирует, что объекта нет в перечне.

Нужен ли паспорт гостинице 4-й категории?

По ПП № 447 для объектов 4-й категории паспорт не составляется, но обследование, категорирование, акт и мероприятия обязательны.

Обновлено 01.11.2026. Сведения — по текстам постановлений Правительства РФ; окончательные решения по категории и согласованию принимают комиссия и уполномоченные органы.