Паспорт антитеррористической защищённости, паспорт безопасности химической продукции и документы пожарной безопасности: в чём разница

Словосочетание «паспорт безопасности» означает несколько совершенно разных документов. Бухгалтер ищет паспорт безопасности на дезинфицирующее средство, директор клиники — паспорт для прокуратуры, инженер — документы для пожарного надзора. Разбираем, какой документ для чего нужен и как не перепутать.

Сравнение документов

Документ	О чём	Основание	Кто составляет
Паспорт безопасности (антитеррористической защищённости) объекта	Защищённость здания или территории от террористических угроз: категория, опасные участки, критические элементы, охрана, меры	Федеральный закон № 35-ФЗ, постановление Правительства РФ для сферы: ПП № 8, 447, 1273, 272 и другие	Правообладатель объекта (комиссия, руководитель); согласуют ФСБ, Росгвардия и другие органы
Паспорт безопасности химической продукции (SDS, MSDS)	Свойства вещества: опасность, состав, первая помощь, пожаротушение, хранение, утилизация	ГОСТ 30333 и законодательство о химической продукции	Изготовитель или поставщик продукции
Документы пожарной безопасности	Предотвращение пожара и эвакуация: инструкция о мерах пожарной безопасности, планы эвакуации, журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, при необходимости пожарная декларация	Федеральный закон № 123-ФЗ, Правила противопожарного режима (ПП № 1479)	Правообладатель или руководитель организации; надзор — МЧС
Паспорт безопасности объекта ТЭК	Безопасность и антитеррористическая защищённость объектов топливно-энергетического комплекса	Федеральный закон № 256-ФЗ	Субъекты ТЭК
Документы транспортной безопасности	Защита объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств	Федеральный закон № 16-ФЗ	Субъекты транспортной инфраструктуры
Паспорт доступности объекта	Доступность для инвалидов и маломобильных граждан	Законодательство о социальной защите инвалидов	Организации социальной инфраструктуры

На этом сайте речь идёт о первом документе — паспорте антитеррористической защищённости объекта. Для объектов ТЭК, транспорта и опасных производственных объектов действуют свои режимы безопасности, и паспорт по постановлениям для частных объектов к ним не применяется.

Паспорт антитеррористической защищённости объекта

Обязателен для правообладателей объектов, на которые распространяется постановление для их сферы: медицинские организации и аптеки — ПП № 8, гостиницы — ПП № 447, спортивные объекты — ПП № 202, торговые объекты из перечня — ПП № 1273, места массового пребывания из перечня — ПП № 272 и другие. Составляется по форме постановления на основании акта обследования и категорирования, согласуется с территориальными органами ФСБ, Росгвардии, а по ряду постановлений — МЧС, МВД, органа власти субъекта, и утверждается. Содержит служебную информацию ограниченного распространения. Отсутствие — нарушение по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Паспорт безопасности химической продукции

Это документ о веществе или смеси — дезинфицирующем средстве, реактиве, растворителе, краске. В нём 16 разделов: идентификация, виды опасности, состав, меры первой помощи, меры пожаротушения, меры при аварийном выбросе, хранение, средства защиты, физико-химические свойства, стабильность, токсикологическая и экологическая информация, утилизация, транспортирование, регулирующая информация, прочее. Составляет его изготовитель или поставщик, а потребитель получает вместе с продукцией.

Клинике, лаборатории или бассейну такие паспорта нужны на используемую химию — для охраны труда и безопасного хранения. Но паспорт химической продукции не заменяет паспорт антитеррористической защищённости объекта, и наоборот. Если прокурор требует «паспорт безопасности» у медицинской организации, речь почти наверняка идёт о паспорте по ПП № 8.

Связь между ними есть: места хранения опасных химических веществ на объекте часто относят к критическим элементам в паспорте антитеррористической защищённости. Сведения из паспортов химической продукции помогают комиссии оценить последствия.

Документы пожарной безопасности

Пожарная безопасность регулируется отдельно: Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479), своды правил. Основные документы организации — инструкция о мерах пожарной безопасности, приказы о назначении ответственных, планы эвакуации, журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, для ряда объектов — пожарная декларация. Надзор осуществляет МЧС.

Где пересекаются пожарная безопасность и антитеррор

Оповещение и эвакуация. Пожарная СОУЭ и система оповещения об угрозе теракта часто физически одна система, но сценарии разные. Подробнее — в статье о системе оповещения.
Планы эвакуации. Схемы эвакуации используются в обоих режимах, но при угрозе теракта маршрут может отличаться — в стороне от места обнаружения предмета.
Раздел паспорта. В паспорт антитеррористической защищённости включают меры пожарной безопасности — например, раздел VII паспорта по ПП № 8 «Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности».
Обучение и учения. Противопожарные тренировки и антитеррористические учения можно проводить в один день, но это разные сценарии и разные журналы.

Наличие пожарной декларации или положительного акта пожарной проверки не освобождает от требований к антитеррористической защищённости. И наоборот: паспорт по ПП № 8 не заменяет документы по пожарной безопасности.

Опасные вещества в паспорте антитеррористической защищённости

Клиники, лаборатории, бассейны, ветклиники хранят вещества, которые при теракте могут усугубить последствия: медицинские газы, хлорсодержащие реагенты, легковоспламеняющиеся жидкости, реактивы. В паспорте антитеррористической защищённости места их хранения обычно указывают как критические элементы, а в разделе о возможных последствиях описывают, что произойдёт при их повреждении. Для этого комиссии пригодятся паспорта безопасности химической продукции: в них есть сведения об опасности, пожаротушении и мерах при аварийном выбросе. Поэтому держите паспорта на используемую химию в порядке — они понадобятся и для охраны труда, и для работы комиссии.

Как получить паспорт безопасности химической продукции

Запросите его у поставщика или изготовителя для каждого вещества или смеси, которые используете. Паспорт должен быть на русском языке и соответствовать продукции по наименованию. Храните паспорта там, где работают с веществами, и знакомьте с ними работников.

Как не перепутать при проверке

Прокуратура по линии противодействия терроризму запрашивает акт категорирования, паспорт по постановлению вашей сферы, приказы и инструкции по АТЗ.
Пожарный надзор МЧС запрашивает инструкцию о мерах пожарной безопасности, документы о системах противопожарной защиты, планы эвакуации.
Охрана труда — паспорта безопасности химической продукции на используемые вещества, инструкции по охране труда.

Если в требовании написано просто «паспорт безопасности», посмотрите основание: ссылка на Федеральный закон № 35-ФЗ или постановление о требованиях к антитеррористической защищённости означает паспорт объекта.

Почему возникает путаница

Слова «паспорт безопасности» встречаются в разных законах и стандартах, а поисковые системы смешивают результаты. Поэтому мы пишем полное название: паспорт безопасности (антитеррористической защищённости) объекта. Именно этот документ входит в наш пакет документов — вместе с актом обследования и категорирования, приказами, инструкциями и письмами на согласование. Паспорта химической продукции мы не готовим: их выдаёт изготовитель или поставщик вещества. Документы пожарной безопасности — отдельная услуга специализированных организаций.

Паспорт АТЗ для объектов с опасными производствами

Если на территории организации есть опасный производственный объект — котельная на газе, склад сжиженного газа, — для него действуют требования промышленной безопасности и свои документы. Это не отменяет паспорт антитеррористической защищённости основного объекта, если он подпадает под постановление для вашей сферы: такие элементы указывают в паспорте как потенциально опасные участки или критические элементы.

Частые ошибки

Клиника предъявляет проверяющим папку паспортов на дезсредства вместо паспорта по ПП № 8.
Клиника считает, что положительный акт пожарной проверки закрывает требования по антитеррору.
В паспорте антитеррористической защищённости пропущен раздел о пожарной безопасности.
Учения проводят только по пожарной эвакуации, антитеррористические сценарии не отрабатывают.

Цена пакета документов по антитеррористической защищённости — от 60 000 ₽. Примеры: клиника, медицинская лаборатория, бассейн, гостиница.

Не тратьте недели на разбор постановлений. Подготовим пакет документов по форме вашего постановления — от 60 000 ₽ за 10 рабочих дней, для объекта в любом регионе. Уже составили паспорт сами — экспресс-проверка за 5 000 ₽ покажет, что исправить до отправки в ведомства. Оставьте заявку — специалист уточнит постановление и назовёт цену.

Частые вопросы

Чем паспорт безопасности объекта отличается от паспорта безопасности химической продукции?

Паспорт объекта описывает антитеррористическую защищённость здания и составляется правообладателем по постановлению Правительства РФ. Паспорт химической продукции (SDS) описывает свойства вещества и выдаётся изготовителем или поставщиком.

Нужен ли клинике паспорт безопасности на дезинфицирующие средства?

Паспорта безопасности на используемую химическую продукцию нужны для охраны труда и хранения; их получают у поставщика. Это не заменяет паспорт антитеррористической защищённости по ПП № 8.

Заменяет ли пожарная декларация паспорт антитеррористической защищённости?

Нет. Это документы разных режимов: пожарная безопасность регулируется законом № 123-ФЗ и надзором МЧС, антитеррористическая защищённость — законом № 35-ФЗ и постановлениями Правительства РФ.

Делаете ли вы паспорт безопасности для объектов ТЭК или транспорта?

Нет. Для них действуют законы № 256-ФЗ и № 16-ФЗ со своими документами. Мы готовим паспорта антитеррористической защищённости частных объектов по постановлениям для медицины, торговли, гостиниц, спорта, кинотеатров и мест массового пребывания людей.

Нужно ли включать в паспорт АТЗ сведения о химических веществах на объекте?

Если на объекте хранятся опасные вещества, места их хранения обычно относят к критическим элементам и учитывают при оценке последствий. Сведения для этого берут из паспортов безопасности химической продукции.

Обновлено 28.10.2026. Сведения — по текстам постановлений Правительства РФ; окончательные решения по категории и согласованию принимают комиссия и уполномоченные органы.