Как направить паспорт безопасности на согласование: сопроводительное письмо

Паспорт безопасности объекта направляют на согласование в ведомства с сопроводительным письмом — так прямо сказано, например, в п. 32 ПП № 8 и п. 14 ПП № 272. Ошибка в адресате, неполный комплект приложений или пересылка паспорта по электронной почте — частые причины, по которым согласование затягивается.

Куда направлять паспорт

Состав согласующих органов задаёт постановление для вашей сферы. Почти всегда это территориальный орган ФСБ и территориальный орган Росгвардии или подразделение вневедомственной охраны по месту нахождения объекта. По ряду постановлений добавляются МЧС, МВД и орган власти субъекта РФ.

Постановление	Согласуют	Срок согласования
ПП № 8 медицина и фармацевтика	ФСБ, Росгвардия	30 дней (п. 33)
ПП № 1273 торговля	ФСБ, МЧС, Росгвардия, орган власти субъекта РФ	Не более 10 рабочих дней; при замечаниях — доработка 5 рабочих дней (п. 21)
ПП № 447 гостиницы и размещение	ФСБ, Росгвардия	Не более 20 дней (п. 41)
ПП № 272 массовое пребывание людей	ФСБ, МВД, Росгвардия, МЧС	Согласование — 10 рабочих дней в каждом органе, доработка — 10 рабочих дней, утверждение — 7 рабочих дней (п. 15); на согласование паспорт направляет правообладатель сопроводительными письмами в течение 3 рабочих дней после составления (п. 14)
ПП № 202 спорт	ФСБ, Росгвардия	Не более 30 дней (п. 36)
ПП № 176 культура	ФСБ, Росгвардия	30-дневный срок со дня составления (п. 43)
ПП № 1270 АПК	ФСБ, Росгвардия	Направить на согласование в течение 5 рабочих дней после составления; согласование — не более 30 дней; доработка по замечаниям — 10 рабочих дней (п. 39)

Адресат письма — руководитель территориального органа: начальник управления ФСБ по субъекту (или отдела в городе, если такой работает с объектами вашего района), начальник управления Росгвардии по субъекту или начальник отдела вневедомственной охраны, начальник главного управления МЧС. Точные наименования и адреса подразделений лучше уточнить по телефону: структура в регионах различается, а письмо, направленное «не туда», пересылают неделями. Общий обзор согласования — в статье кто согласует паспорт.

Последовательно или одновременно

Постановления не устанавливают порядок прохождения органов. На практике используют два подхода:

Одновременно — паспорт в нескольких экземплярах или копиях направляют во все органы сразу. Быстрее, но если один орган даст замечания, исправленный паспорт придётся снова отправлять в остальные.
Последовательно — сначала ФСБ, затем Росгвардия, затем МЧС и другие. Дольше, но каждый следующий орган видит отметки предыдущих, и замечания обычно не пересекаются.

По ПП № 1273 и ПП № 272 каждый орган рассматривает паспорт 10 рабочих дней. По ПП № 8 согласование проводится в течение 30 дней со дня разработки паспорта (п. 33). Есть и сроки для самого правообладателя: по ПП № 272 направить паспорт сопроводительными письмами нужно в течение 3 рабочих дней после составления (п. 14), по ПП № 1270 — в течение 5 рабочих дней (п. 39).

Что писать в сопроводительном письме

Письмо оформляют на бланке организации за подписью руководителя. Обязательная часть короткая:

Адресат — должность и наименование органа.
Суть: «Направляем на согласование паспорт безопасности (антитеррористической защищённости) объекта» с полным наименованием и адресом объекта.
Основание: постановление Правительства РФ с датой и номером, пункт о согласовании.
Категория объекта по акту обследования и категорирования, дата акта.
Перечень приложений с числом листов и номерами экземпляров, пометка ограниченного распространения.
Контактное лицо — ответственный за антитеррористическую защищённость, телефон и электронная почта для связи.
Просьба вернуть согласованный экземпляр (или сообщить о замечаниях) и способ получения.

Пример текста

Начальнику Управления ФСБ России по … области
О согласовании паспорта безопасности

В соответствии с п. 32 требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8, направляем на согласование паспорт безопасности объекта (территории) ООО «…» — медицинский центр по адресу: … . Объекту присвоена четвёртая категория (акт обследования и категорирования от … № …).

Приложение: паспорт безопасности объекта (территории), экз. № 1, на … л., ДСП.

Ответственный за антитеррористическую защищённость: …, тел. …
Генеральный директор … /…/

Длинные пояснения, обоснования выбора категории и описание мер в письме не нужны — всё это есть в паспорте и акте. Если категория спорная, лучше приложить расчёт отдельным листом.

Что приложить

Паспорт со всеми приложениями — план-схемами, схемами коммуникаций, инструкциями, если они предусмотрены формой.
Акт обследования и категорирования или его копию — по многим постановлениям акт является неотъемлемой частью паспорта.
Копию приказа о комиссии и о назначении ответственного — не обязательно, но снимает вопросы о полномочиях подписавших.
При актуализации — пояснение, что изменилось, и ранее согласованный паспорт для сверки.

Сделать самим или поручить специалисту?

Закон разрешает составить паспорт своими силами. На практике для руководителя, который делает это впервые, это одна из самых трудоёмких обязанностей: десятки страниц по строгой форме, комиссия с представителями ведомств, согласование с ФСБ и Росгвардией. Одна ошибка — и паспорт возвращают, а время и риск штрафа остаются.

	Самостоятельно	С нами
Время руководителя	40–80 часов: разобраться в постановлении, найти действующую форму, собрать данные, провести комиссию, написать паспорт, акт и ещё два десятка приказов, инструкций и журналов	2–3 часа: анкета в личном кабинете, участие в комиссии, подписи
Срок до утверждения	2–4 месяца: подготовка с нуля плюс повторное согласование, если паспорт вернут	Документы — за 10 рабочих дней после анкеты
Ошибки	Чужая или старая форма, неверная категория, расхождения с актом, нет схем — паспорт возвращают, и срок согласования идёт заново	Документы готовит специалист, перед сдачей комплект проверяется по требованиям постановления
Если ведомство вернёт паспорт	Разбираться в замечаниях и переделывать самим	Исправляем по замечаниям ведомств без доплаты в течение 6 месяцев
Цена ошибки	Штраф юрлицу 100–500 тыс. ₽, должностному лицу 30–50 тыс. ₽ или дисквалификация от 6 месяцев до 3 лет (ч. 1 ст. 20.35 КоАП)	Пакет документов — от 60 000 ₽: больше чем в 1 раз дешевле минимального штрафа юрлицу

Время и сроки — наша оценка по опыту подготовки паспортов; срок согласования задаёт постановление и ведомства.

Поручить документы специалисту Сделали сами? Проверим за 5 000 ₽

Как передать паспорт с пометкой ограниченного распространения

Паспорт содержит служебную информацию ограниченного распространения (пометка «Для служебного пользования»), а по ПП № 1273 — информацию, защищаемую как коммерческая тайна. Поэтому:

Не отправляйте паспорт обычной электронной почтой, через мессенджеры и облачные хранилища.
Надёжный способ — лично через экспедицию (канцелярию) органа под отметку о получении на копии письма. Узнайте часы приёма документов.
Почтой — заказным письмом с описью вложения; на конверте пометку ДСП не ставят, она есть на документе.
Электронные копии, которые требуют некоторые постановления, передают на защищённом носителе или в порядке, который назовёт орган.
Зарегистрируйте исходящее письмо и экземпляры паспорта в журнале учёта документов ДСП — подробнее в статье о хранении паспорта.

Как отслеживать согласование

Сохраните копию письма с входящим номером органа и датой. От этой даты считается срок рассмотрения. Если срок прошёл, а ответа нет, позвоните в подразделение, которое работает с паспортами, и назовите входящий номер. Замечания обычно возвращают письмом или с пометками на паспорте; что с ними делать — в статье о замечаниях и отказе в согласовании.

После получения всех отметок паспорт утверждают — кто именно, зависит от постановления (см. статью кто утверждает паспорт), — и распределяют экземпляры. Куда направить каждый экземпляр, разобрано в статье о числе экземпляров.

Письмо при актуализации паспорта

При актуализации письмо дополняют: что изменилось на объекте (площадь, критические элементы, охрана, собственник), когда и на каком основании проведено повторное обследование, какие разделы паспорта изменены. Попросите вернуть ранее согласованный экземпляр или указать, как поступить с ним. Это экономит время сотрудника, который рассматривает паспорт: ему не нужно сравнивать редакции вслепую.

Частые ошибки

Письмо адресовано «в ФСБ» без должности и подразделения — его пересылают внутри ведомства.
Направлен паспорт без подписей членов комиссии или без акта.
Паспорт отправлен по электронной почте «для ускорения».
В письме не указан контакт ответственного — замечания некому передать.
Нет учёта: никто не помнит, какой экземпляр в каком органе.
По ПП № 272 пропущен 3-дневный срок отправки после составления паспорта.

Сопроводительные письма во все органы с адресатами вашего региона входят в наш пакет документов вместе с паспортом и инструкцией по согласованию. В Воронеже и Воронежской области согласование проходим за клиента — под ключ. Примеры по объектам: клиника, торговый центр.

Не тратьте недели на разбор постановлений. Подготовим пакет документов по форме вашего постановления — от 60 000 ₽ за 10 рабочих дней, для объекта в любом регионе. Уже составили паспорт сами — экспресс-проверка за 5 000 ₽ покажет, что исправить до отправки в ведомства. Оставьте заявку — специалист уточнит постановление и назовёт цену.

Частые вопросы

Можно ли отправить паспорт на согласование по электронной почте?

Не стоит: паспорт содержит информацию ограниченного распространения. Передавайте его лично через канцелярию органа или заказным письмом с описью, а электронные копии — в порядке, который назовёт орган.

Кто подписывает сопроводительное письмо?

Руководитель организации-правообладателя или лицо, уполномоченное приказом. По ПП № 1273 — организатор антитеррористической защищённости (председатель комиссии).

С какого дня считается срок согласования?

Зависит от постановления: со дня представления или поступления паспорта в орган (ПП № 447, 202, 272), со дня его разработки или составления (ПП № 8, 176). Сохраните копию письма с входящим номером.

Нужно ли отправлять паспорт во все органы одновременно?

Постановления этого не требуют. Одновременная отправка быстрее, последовательная снижает число повторных согласований после замечаний.

Обновлено 28.10.2026. Сведения — по текстам постановлений Правительства РФ; окончательные решения по категории и согласованию принимают комиссия и уполномоченные органы.