Паспорт безопасности стоматологии
Стоматологическая клиника — медицинская организация, поэтому паспорт безопасности ей нужен по ПП № 8, даже если в ней два-три кресла.
Кому и когда нужен паспорт
Паспорт безопасности стоматологии — это паспорт антитеррористической защищённости объекта по форме ПП № 8. В нём описывают объект и людей, опасные участки и критические элементы, силы и средства охраны, меры защиты; к нему прикладывают план-схемы.
ПП № 8 действует для всех, кто ведёт медицинскую деятельность по лицензии, — независимо от числа кресел и формы собственности. Сеть стоматологий оформляет акт и паспорт на каждую клинику: у каждого адреса своя площадь, численность и окружение.
Паспорт составляют на помещения клиники. Если стоматология на первом этаже жилого дома, в паспорте описывают отдельный вход, соседние помещения, придомовую территорию и парковку.
Требования ПП № 8
| Постановление | ПП № 8 от 13.01.2017 — Объекты Минздрава России и сферы здравоохранения |
| Нужен ли перечень | нет — обязанность у всех правообладателей сферы |
| Обычная категория | 4-я |
| Экземпляров и гриф | 2, Для служебного пользования |
Как определяют категорию
Прогноз пострадавших и (или) ущерб по балансовой стоимости; категория по наибольшему показателю. Первая категория — самая высокая.
| первая | более 1000 чел. или ущерб от 100 млн ₽ |
| вторая | 500–1000 чел. или ущерб 50–100 млн ₽ |
| третья | 50–499 чел. или ущерб 30–50 млн ₽ |
| четвёртая | до 49 чел. или ущерб до 30 млн ₽ |
Примеры расчёта
- Клиника на 3 кресла: 7 сотрудников и до 8 пациентов в кабинетах и зоне ожидания — 15 человек, балансовая стоимость — 12 млн ₽. 4-я категория по обоим показателям.
- Стоматологический центр на 12 кресел с КТ: 30 сотрудников и до 30 пациентов — 60 человек. По людям уже 3-я категория (от 50), даже если стоимость объекта меньше 30 млн ₽.
Что обычно относят к критическим элементам
- Электрощитовая
- Компрессорная (стоматологические компрессоры)
- Рентген-кабинет или радиовизиограф
- Помещение хранения баллонов (если есть)
- Стерилизационная
- Серверная или шкаф с медицинскими данными
Где собираются люди (опасные участки)
- Ресепшн и зона ожидания
- Входная группа
- Коридор у кабинетов
Окончательный перечень и категорию определяет комиссия при обследовании объекта.
Какие мероприятия требует ПП № 8
Для 4-й категории ПП № 8 требует базовый набор: ответственные, контроль, защита информации, взаимодействие с ФСБ, Росгвардией и МВД, инструкции и обучение персонала, учения по эвакуации, оповещение. Пропускной режим, видеонаблюдение с архивом от месяца и охрана охранной организацией становятся обязательными с 3-й категории.
Для всех категорий
- Определение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по АТЗ (п. 16 а)
- Обеспечение контроля за выполнением мероприятий по АТЗ (п. 16 в)
- Информационная безопасность, меры против несанкционированного доступа к информационным ресурсам (п. 16 г)
- Защита служебной информации ограниченного распространения (паспорт, акт и др.) (п. 16 д)
- Выявление попыток проноса (провоза) запрещенных предметов (п. 16 е)
- Исправность инженерно-технических средств, бесперебойная и устойчивая связь (п. 16 ж)
- Взаимодействие с ФСБ, Росгвардией и МВД по вопросам противодействия терроризму (п. 16 з)
- Немедленное доведение информации об угрозе теракта до ФСБ, Росгвардии, МВД (п. 16 и)
- Порядок эвакуации работников и посетителей (пациентов) (п. 16 к)
- Обучение работников способам защиты и действиям при угрозе теракта (п. 16 л)
- Учения, тренировки по эвакуации (п. 16 м)
- Оповещение о безопасной эвакуации, технические возможности эвакуации (п. 16 н)
- Порядок действий при получении подозрительных почтовых отправлений (п. 16 о)
Дополнительно для 1–3-й категорий
- Пропускной и внутриобъектовый режимы, контроль их функционирования (п. 16.1 а)
- Видеонаблюдение за опасными участками и критическими элементами, архив не менее 1 месяца (п. 16.1 а¹)
- Меры по выявлению и устранению причин неправомерного проникновения (п. 16.1 б)
- Выявление и пресечение действий лиц, направленных на совершение преступлений террористического характера (п. 16.1 в)
- Охрана силами охранных организаций, при необходимости — ИТСО (п. 16.1 г)
- Дисциплинарные меры к нарушителям пропускного режима (п. 16.1 д)
- Санкционированный допуск лиц и автотранспорта (п. 16.1 е)
- Исключение бесконтрольного пребывания посторонних лиц и транспорта, в том числе вблизи объекта (п. 16.1 ж)
- Контроль подземных коммуникаций, стоянок, складов (п. 16.1 з)
- Резерв материальных средств для ликвидации последствий теракта (п. 16.1 и)
Дополнительно для 1-й и 2-й категорий
- Оснащение ИТСО и охрана силами охранных организаций (п. 17 а)
- Периодический обход и осмотр объекта, коммуникаций, стоянок, складов (п. 17 б)
Дополнительно для 1-й категории
- Особый порядок доступа на объект (п. 18 а)
- Технические средства обнаружения запрещенных предметов (п. 18 в)
Порядок и сроки
От комиссии до утверждённого паспорта — по ПП № 8.
Комиссия и акт
Комиссию создаёт руководитель правообладателя; сроки: не более 60 рабочих дней (п. 9); акт — 2 экз.
Кто составляет паспорт
Руководитель объекта
Согласование
ФСБ, Росгвардия — 30 дней (п. 33)
Утверждение
Руководитель правообладателя
Срок мероприятий
Не более 12 месяцев со дня утверждения акта (п. 14)
Актуализация
Не реже 1 раза в 5 лет, а также при изменении площади, критических элементов, сил и средств охраны, инженерно-технической защиты (п. 36)
Проверки
Плановые проверки не реже 1 раза в 3 года (пп. 24–27)
Что проверяют
- Акт категорирования и паспорт
- Приказ об ответственном за антитеррористическую защищённость
- Журнал инструктажей врачей, ассистентов и администраторов
- Инструкция о действиях при подозрительном предмете и звонке с угрозой
- Порядок эвакуации пациентов из кресел
- Учёт экземпляров паспорта
Частые ошибки
- Посчитали только врачей и забыли ассистентов, администраторов и пациентов в зоне ожидания
- На плане-схеме нет компрессорной и рентген-кабинета
- Паспорт оформлен на юрлицо целиком, а не на конкретный адрес клиники
- После открытия нового кабинета или переезда документы не актуализировали
На что обратить внимание
У небольших стоматологий обычно четвёртая категория: меньше людей одновременно — меньше мероприятий.
Компрессор и рентген — типичные критические элементы стоматологии; их нужно показать на плане-схеме.
Если стоматология в жилом доме или торговом центре, в паспорте указывают соседей и собственника здания.
Что входит в документы
- Паспорт безопасностипо форме, утверждённой постановлением для вашей сферы, с приложениями-схемами
- Акт обследования и категорированияс расчётом категории и перечнем мероприятий
- Перечень мероприятийчто нужно сделать на объекте, со сроками и ссылками на пункты требований
- Приказыоб антитеррористической защищённости, о комиссии, о назначении ответственного
- Положения и инструкциипропускной и внутриобъектовый режим, действия персонала при угрозе, эвакуация
- План-схемыобъекта с опасными участками и критическими элементами, охраны, коммуникаций
- План мероприятий на годучения, тренировки, инструктажи — с журналами учёта
- Порядок взаимодействияс территориальными органами ФСБ, МВД, Росгвардии, МЧС вашего региона
- Сопроводительные письмадля направления паспорта на согласование
Вопросы о паспорте безопасности стоматологии
Нам нужен паспорт, если стоматология маленькая?
Да: размер клиники не освобождает от требований ПП № 8. От размера зависит категория и объём мероприятий.
Что проверяют у стоматологий чаще всего?
Наличие паспорта и акта обследования, приказы об ответственных, инструкции персоналу, тревожную кнопку или иной способ вызова полиции, видеонаблюдение на входе.
Стоматология в арендованном помещении — паспорт всё равно нужен?
Да. Правообладатель по ПП № 8 — и собственник, и арендатор, который ведёт медицинскую деятельность. В паспорте указывают собственника здания и договор аренды.
Нужна ли стоматологии тревожная кнопка?
ПП № 8 требует, чтобы информация об угрозе немедленно доводилась до ФСБ, Росгвардии и МВД (п. 16 «и»), а с 3-й категории — охрану силами охранной организации (п. 16.1 «г»). На практике проще всего — кнопка с выводом на пульт охраны или ОВО.
Похожие объекты
- Паспорт безопасности клиники и медицинского центра
- Паспорт безопасности аптеки
- Паспорт безопасности медицинской лаборатории
- Паспорт безопасности санатория