Паспорт безопасности спорткомплекса и ФОКа
Спорткомплексы и физкультурно-оздоровительные комплексы проходят категорирование по ПП № 202. Категорию определяют по пропускной способности и зрительским местам.
Кому и когда нужен паспорт
Паспорт безопасности спорткомплекса и ФОКа — это паспорт антитеррористической защищённости объекта по форме ПП № 202. В нём описывают объект и людей, опасные участки и критические элементы, силы и средства охраны, меры защиты; к нему прикладывают план-схемы.
Спорткомплекс или ФОК — обычно несколько залов, бассейн, трибуны и открытые площадки на одной территории. Категорию определяют по сумме пропускной способности и стационарных зрительских мест по проекту.
Открытые плоскостные сооружения — поля, корты, площадки — всегда 4-я категория (п. 9). Их описывают в документах комплекса или оформляют отдельно, если это самостоятельный объект.
Требования ПП № 202
| Постановление | ПП № 202 от 06.03.2015 — Объекты спорта |
| Нужен ли перечень | нет — обязанность у всех правообладателей сферы |
| Обычная категория | 2-я, 3-я |
| Экземпляров и гриф | 1, Для служебного пользования |
Как определяют категорию
Пострадавшие = единовременная пропускная способность + стационарные зрительские места по проекту (п. 5); открытые плоскостные сооружения — 4-я категория (п. 9). Первая категория — самая высокая.
| первая | более 500 чел. |
| вторая | 101–500 чел. |
| третья | 31–100 чел. |
| четвёртая | до 30 чел. |
Примеры расчёта
- ФОК с универсальным залом, бассейном и тренажёрным залом: пропускная способность 150 человек, трибуна на 200 мест — 350. 2-я категория (101–500).
- Спорткомплекс с ледовой ареной на 600 зрителей и пропускной способностью 80 человек — 680. 1-я категория: СКУД, КПП, охранное ТВ с идентификацией лиц.
Что обычно относят к критическим элементам
- Электрощитовые
- Котельная или ИТП
- Холодильная установка ледовой арены (если есть)
- Вентиляционные камеры
- Серверная и звукоусиление
Где собираются люди (опасные участки)
- Трибуны
- Спортивные залы
- Входные группы и кассы
- Фойе
Окончательный перечень и категорию определяет комиссия при обследовании объекта.
Какие мероприятия требует ПП № 202
Для 2-й категории к организационным мерам добавляются экстренное оповещение, охранное ТВ с идентификацией лиц посетителей, металлообнаружители и контрольно-пропускные пункты (посты), для 1-й — ещё система контроля и управления доступом. Оснастить объект инженерно-техническими средствами нужно в течение 3 лет со дня подписания акта.
Для всех категорий
- Пропускной и внутриобъектовый режимы, охрана объекта (п. 13 а)
- Контроль перемещения на объект предметов и грузов, контроль соблюдения требований АТЗ (п. 13 б)
- Ответственные лица и их взаимодействие с ФСБ, Росгвардией, МВД; подготовка персонала (п. 13 в)
- Алгоритмы действий при обнаружении подозрительных лиц и предметов, при угрозе теракта, по эвакуации; учения и тренировки; наглядные пособия (п. 13 г)
- Защита служебной информации ограниченного распространения (паспорт, акт) (п. 13 д)
- Выявление проноса токсичных химикатов, отравляющих веществ, патогенных агентов, в том числе по почте (п. 13 е)
Дополнительно для 1–3-й категорий
- Система экстренного оповещения сотрудников и посетителей (п. 15)
- Охранная телевизионная система (п. 15)
- Металлообнаружители (1–2-я категории — стационарные или ручные, 3-я — ручные) (п. 15)
Дополнительно для 1-й и 2-й категорий
- Охранная телевизионная система, позволяющая идентифицировать лица посетителей (п. 15 а, б)
- Контрольно-пропускные пункты (посты) (п. 15 а, б)
Дополнительно для 1-й категории
- Система контроля и управления доступом (п. 15 а)
Порядок и сроки
От комиссии до утверждённого паспорта — по ПП № 202.
Комиссия и акт
Комиссию создаёт ответственное лицо; сроки: не позднее 1 месяца со дня создания комиссии (п. 7); акт — 1 экз.
Кто составляет паспорт
Комиссия, в течение 3 месяцев после категорирования (п. 31)
Согласование
ФСБ, Росгвардия — не более 30 дней (п. 36)
Утверждение
Ответственное лицо (руководитель собственника или пользователя объекта спорта)
Срок мероприятий
Оснащение ИТСО — в течение 3 лет со дня подписания акта (п. 17)
Актуализация
В течение 30 дней при изменениях, перечисленных в п. 38 (требования, застройка, профиль, схема охраны, собственник, состав должностных лиц) (пп. 38–39)
Проверки
Комплексные проверки: 1-я категория — ежегодно, 2-я — раз в 2 года, 3-я — раз в 3 года, 4-я — раз в 4 года (п. 26)
Что проверяют
- Пропуск зрителей и досмотр на соревнованиях
- Идентификация лиц на входах для 1–2-й категорий
- Контроль въезда автобусов команд и служебного транспорта
- Инструкции персоналу при массовых мероприятиях
- Комплексные проверки по графику категории
Частые ошибки
- Не учли трибуны
- Открытые площадки посчитали вместе с закрытыми залами
- На соревнованиях нет досмотра
- Документы не обновили после смены собственника или профиля
На что обратить внимание
Для объектов с трибунами особенно важны пропускной режим и досмотр при массовых мероприятиях.
Открытые плоскостные сооружения всегда относятся к четвёртой категории.
Паспорт актуализируют в течение 30 дней после изменений.
Что входит в документы
- Паспорт безопасностипо форме, утверждённой постановлением для вашей сферы, с приложениями-схемами
- Акт обследования и категорированияс расчётом категории и перечнем мероприятий
- Перечень мероприятийчто нужно сделать на объекте, со сроками и ссылками на пункты требований
- Приказыоб антитеррористической защищённости, о комиссии, о назначении ответственного
- Положения и инструкциипропускной и внутриобъектовый режим, действия персонала при угрозе, эвакуация
- План-схемыобъекта с опасными участками и критическими элементами, охраны, коммуникаций
- План мероприятий на годучения, тренировки, инструктажи — с журналами учёта
- Порядок взаимодействияс территориальными органами ФСБ, МВД, Росгвардии, МЧС вашего региона
- Сопроводительные письмадля направления паспорта на согласование
Вопросы о паспорте безопасности спорткомплекса и ФОКа
Нужно ли отдельно оформлять уличные площадки?
Открытые плоскостные спортивные сооружения относятся к четвёртой категории по ПП № 202 — их описывают в документах комплекса. Подробнее о площадках.
Кто согласует паспорт?
Территориальные органы ФСБ и Росгвардии.
Как считать людей в спорткомплексе?
Единовременная пропускная способность плюс стационарные зрительские места по проекту.
Когда обновлять паспорт?
В течение 30 дней после изменений из п. 38 ПП № 202: застройки, профиля, схемы охраны, смены собственника или должностных лиц.
Похожие объекты
- Паспорт безопасности фитнес-клуба
- Паспорт безопасности бассейна
- Паспорт безопасности стадиона и ледовой арены
- Паспорт безопасности открытой спортивной площадки