Паспорт безопасности ветеринарной клиники
Ветеринарные клиники и лаборатории относятся к сфере Россельхознадзора. Для них действует ПП № 1270 от 25.08.2025 — если объект включён в перечень, опубликованный на сайте ведомства.
Кому и когда нужен паспорт
Паспорт безопасности ветеринарной клиники — это паспорт антитеррористической защищённости объекта по форме ПП № 1270. В нём описывают объект и людей, опасные участки и критические элементы, силы и средства охраны, меры защиты; к нему прикладывают план-схемы.
ПП № 1270 заменило ПП № 836 и распространяется на объекты в сфере Минсельхоза, Россельхознадзора и Росрыболовства из перечней, которые эти органы размещают на своих сайтах. Если ветклиники в перечне нет, требования к ней не применяются.
ПП № 8 о медицинских организациях к ветклиникам не относится: ветеринария — сфера Россельхознадзора. Ошибка в постановлении означает неверную форму паспорта и другой состав согласующих органов.
Требования ПП № 1270
| Постановление | ПП № 1270 от 25.08.2025 — Сельское хозяйство, ветеринария, рыболовство (Минсельхоз, Россельхознадзор, Росрыболовство) |
| Нужен ли перечень | да — только если объект включён в перечень |
| Обычная категория | 3-я |
| Экземпляров и гриф | 1, Для служебного пользования |
Как определяют категорию
Пострадавшие = работники + арендаторы + обучающиеся + охрана (п. 10); микроорганизмы I–II групп патогенности — 1-я категория (п. 11). Первая категория — самая высокая.
| первая | более 500 чел. |
| вторая | 50–500 чел. |
| третья | до 49 чел. |
Примеры расчёта
- Ветклиника: 14 сотрудников в смену и 1 охранник. По ПП № 1270 считают работников, арендаторов, обучающихся и охрану — 15 человек, посетители не учитываются. 3-я категория (до 49).
- Ветеринарная станция с 60 сотрудниками — 2-я категория (50–500).
- Ветлаборатория, работающая с микроорганизмами I–II групп патогенности, — 1-я категория независимо от числа людей (п. 11).
Что обычно относят к критическим элементам
- Хранилище лекарственных препаратов и вакцин
- Рентген-кабинет
- Операционная и кислородное оборудование
- Электрощитовая
- Лаборатория и хранение биоматериала
Где собираются люди (опасные участки)
- Зона ожидания с владельцами животных
- Входная группа
- Стационар
Окончательный перечень и категорию определяет комиссия при обследовании объекта.
Какие мероприятия требует ПП № 1270
Для 3-й категории — организационные меры п. 22: обучение работников, инструктажи и учения, в том числе по эвакуации, алгоритмы действий при подозрительных лицах и предметах, наглядные пособия. Для 1–2-й категорий добавляются вооружённая охрана, пропускной режим, тревожная сигнализация, видеонаблюдение и регламенты взаимодействия.
Для всех категорий
- Обучение работников способам защиты и действиям при угрозе теракта (п. 22 а)
- Инструктажи, учения и тренировки, в том числе по эвакуации (п. 22 б)
- Алгоритмы действий при обнаружении подозрительных лиц или предметов, при угрозе теракта (п. 22 в)
- Наглядные пособия, схемы эвакуации, телефоны экстренных служб (п. 22 г)
Дополнительно для 1-й и 2-й категорий
- Вооруженная охрана (для объектов в сфере деятельности — ОВО, ФГУП «Охрана» или ЧОО) (п. 23 а)
- Пропускной и внутриобъектовый режимы (п. 23 б)
- ИТСО, передача тревожных сообщений в Росгвардию или «112», бесперебойная связь (п. 23 в)
- Видеонаблюдение опасных участков и мест доступа к критическим элементам, включая воздушное пространство (п. 23 г)
- Планы проверки технического состояния ИТСО (п. 23 д)
- Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС, порядок оповещения и эвакуации (п. 23 е)
- Регламенты взаимодействия с ФСБ, МВД, Росгвардией (п. 23 ж)
- Защита от несанкционированного доступа к сведениям об антитеррористической защищенности (п. 23 з)
Дополнительно для 1-й категории
- Охранная сигнализация периметра (п. 24 а)
- КПП на въездах (входах) с системой контроля и управления доступом (п. 24 б)
- Видеонаблюдение КПП и въездов (п. 24 в)
Порядок и сроки
От комиссии до утверждённого паспорта — по ПП № 1270.
Комиссия и акт
Сроки: не более 30 рабочих дней (п. 14); акт — 1 экз.
Кто составляет паспорт
Руководитель объекта или ответственное лицо, в течение 30 дней после утверждения акта (п. 37)
Согласование
ФСБ, Росгвардия — направить на согласование в течение 5 рабочих дней после составления; согласование — не более 30 дней; доработка по замечаниям — 10 рабочих дней (п. 39)
Утверждение
Руководитель объекта (территории)
Срок мероприятий
Не более 24 месяцев со дня утверждения акта (п. 20)
Актуализация
Для объектов в сфере деятельности — не реже 1 раза в 5 лет, а также в течение 2 месяцев при изменении предназначения, площади, периметра, количества опасных участков и критических элементов (пп. 41–44)
Проверки
Плановые и внеплановые проверки руководителем организации
Что проверяют
- Включение клиники в перечень ведомства
- Акт и паспорт с отметками о согласовании
- Журнал инструктажей и учений
- Хранение вакцин и препаратов
- Хранение паспорта с пометкой «ДСП»
Частые ошибки
- Оформляют по ПП № 8, как для клиники для людей
- Пользуются формой отменённого ПП № 836
- Считают посетителей, хотя ПП № 1270 учитывает работников, арендаторов, обучающихся и охрану
- Не проверили перечень на сайте ведомства
На что обратить внимание
Проверьте перечень объектов на сайтах Россельхознадзора и Минсельхоза.
Комиссию нужно создать в течение 3 месяцев с включения в перечень.
При изменении площади или критических элементов паспорт актуализируют в течение 2 месяцев.
Что входит в документы
- Паспорт безопасностипо форме, утверждённой постановлением для вашей сферы, с приложениями-схемами
- Акт обследования и категорированияс расчётом категории и перечнем мероприятий
- Перечень мероприятийчто нужно сделать на объекте, со сроками и ссылками на пункты требований
- Приказыоб антитеррористической защищённости, о комиссии, о назначении ответственного
- Положения и инструкциипропускной и внутриобъектовый режим, действия персонала при угрозе, эвакуация
- План-схемыобъекта с опасными участками и критическими элементами, охраны, коммуникаций
- План мероприятий на годучения, тренировки, инструктажи — с журналами учёта
- Порядок взаимодействияс территориальными органами ФСБ, МВД, Росгвардии, МЧС вашего региона
- Сопроводительные письмадля направления паспорта на согласование
Вопросы о паспорте безопасности ветеринарной клиники
Нужен ли паспорт ветклинике?
Только если клиника включена в перечень объектов, опубликованный Россельхознадзором или Минсельхозом. Тогда — по ПП № 1270.
Почему не ПП № 8?
ПП № 8 касается медицинской и фармацевтической деятельности в сфере здравоохранения. Ветеринария относится к сфере Россельхознадзора.
У нас паспорт по ПП № 836. Что с ним делать?
ПП № 836 заменено ПП № 1270. При актуализации паспорт приводят к новой форме — проверим ваш паспорт и скажем, что менять.
Сколько времени на мероприятия?
Не более 24 месяцев со дня утверждения акта.